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对华态度堪称史上最强硬?美国国会通过国防法案

据《华尔街日报》报道,在美国两党加紧联手抵制中国的形势下,美国国会通过了一项国防政策法案,一些议员认为这份法案的对华态度堪称史上最强硬。

按照这项年度政策法案的授权,美国政府在下一个财政年度内总国防支出可达7160亿美元。这项法案试图遏制中国政府一系列政策,包括增加南中国海(South China Sea,中国称南海)的军事活动,获取美国尖端科技等。

参议院周三以87票赞成、10票反对的结果通过了该法案,该法案上周已在众议院获批,预计总统特朗普(Donald Trump)将签署使之成为法律。

对华态度堪称史上最强硬?美国国会通过国防法案

从今年的《国家国防授权法案》可以看出,在国会两党和国家安全官员中逐渐达成共识,认为全球正在迈进一个大国竞争的新时代,为了与中国和俄罗斯竞争,美国必须采取更多行动。

美国发布的《2018年国防战略》(2018 National Defense Strategy)公开概述称:“美国的繁荣和安全面临的核心挑战是长期、战略性竞争对手的重新崛起。”这份文件称:“中国正利用军事现代化、施加影响力的行动和掠夺式的经济活动来逼迫邻国重新确立印度洋—太平洋地区的秩序,使之有利于中国。”

中国驻华盛顿大使馆的一名发言人称,该法案的通过将严重破坏中美之间的互信。该发言人表示,中方敦促美方摒弃过时的冷战及零和思维。

该国防法案中一些最引人瞩目的条款涉及中国的经济活动。该法案旨在加强美国外国投资委员会(CFIUS)对中国对美投资交易的国家安全审查,同时对美国技术出口限制规定进行改革。

尽管上述涉及CIFUS的条款和出口管控规定预计将对大量美国企业产生影响,但由于对中国政策担忧的加剧,很多人支持这些措施。上述涉及CIFUS的条款由得克萨斯州共和党参议员John Cornyn和北卡罗来纳州共和党众议员Robert Pittenger牵头,而出口管控规定则由加州共和党众议员Ed Royce推动。

这项国防法案还要求每年针对中国提交一份报告,内容需包括中国政府为影响美国媒体、文化机构、企业、学术及政策共同体所做的努力,以符合该法案的安全战略要求。

另外一项条款限制国防部为拥有孔子学院的美国大学的中文项目提供资金。

该法案还包含与印度和中国台湾加强防务联系的条款。该法案禁止中国参与环太平洋海军演习,直至中国停止对南中国海岛屿的军事化。环太平洋海军演习涉及26个国家,展示国际军事合作。

位于弗吉尼亚州的智库Project 2049 Institute的副主管Rachael Burton称:“这是向美国在该地区的盟友和伙伴——特别是澳大利亚、日本和中国台湾——发出的一个信号,即中国在南中国海的活动不会被当作正常活动。”

两党议员组织认为,该国防法案少见的一个对华态度软化之处是涉及中国电信巨头中兴通讯股份有限公司的部分。美国商务部随后于6月7日与中兴通讯达成一项新的协议,协议要求这家中国公司将4亿美元存入一个托管账户,缴纳10亿美元罚款,撤换董事会和高级管理层,并为美国合规人员对该公司实施为期10年的监督提供资金;作为交换,中兴通讯获准恢复与美国供应商之间的业务往来。

参议院对特朗普与中兴通讯之间的协议不满,于6月18日投票决定将该措施纳入国防法案,恢复商务部对中兴通讯最初的惩罚。不过,参议院和众议院谈判代表在最终文本中删除了这一表述。

(来源:环球外汇)

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